据新华社qvod一本道，国务院日前印发《对于促进服务破费高质料发展的观念》（以下简称《观念》）。

　　《观念》以习近平新期间中国特色社会主义念念想为率领，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，齐备准确全面贯彻新发展理念，加速构建新发展花样，统筹扩大内需和深化供给侧结构性更动，扩大服务业怒放，遵循普及服务品性、丰富破费场景、优化破费环境，以翻新引发服务破费内机动能，栽种服务破费新增长点，为经济高质料发展提供有劲支抓，更好欢欣东说念主民民众个性化、种种化、品性化服务破费需求。

　　《观念》提倡6方面20项要点任务。一是挖掘餐饮住宿、家政服务、养老托育等基础型破费后劲。二是引发文化文娱、旅游、体育、教养和培训、居住服务等改善型破费活力。三是栽种壮大数字、绿色、健康等新式破费。四是增强服务破费动能，翻新服务破费场景，加强服务破费品牌栽种，放宽服务业市场准入，抓续深化电信等限度怒放。五是优化服务破费环境，加强服务破费监管，计划诚信合规谋略，完善服务破费尺度。六是强化战略保障，加强财税金融支抓，夯实东说念主才军队支抓，普及统计监测水平。经营部门和各地共同开展服务破费提质惠民行动和服务破费季系列促破费行动，抓续打造服务破费热门、推动服务质料普及。

　　《观念》要求各地区、各部门和经营单元鉴定落实党中央、国务院决策部署，推动各项任务落实落细，共同促进服务破费高质料发展。

　　全文如下：

　　国务院对于促进服务破费高质料发展的观念

　　国发〔2024〕18号

　　各省、自治区、直辖市东说念主民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　为优化和扩大服务供给，开释服务破费后劲，更好欢欣东说念主民民众个性化、种种化、品性化服务破费需求，现提倡以下观念。

　　一、总体要求

　　以习近平新期间中国特色社会主义念念想为率领，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，齐备准确全面贯彻新发展理念，加速构建新发展花样，统筹扩大内需和深化供给侧结构性更动，扩大服务业怒放，遵循普及服务品性、丰富破费场景、优化破费环境，以翻新引发服务破费内机动能，栽种服务破费新增长点，为经济高质料发展提供有劲支抓。

　　二、挖掘基础型破费后劲

　　（一）餐饮住宿破费。普及餐饮服务品性，栽种名菜、名小吃、名厨、名店。饱读舞地点传承推崇传统烹调本事和餐饮文化，栽种特色小吃产业集群，打造“好意思食名镇”、“好意思食名村”。办好“中华好意思食荟”系列行动，支抓地点开展特色餐饮促破费行动。饱读舞外洋驰名餐饮品牌在国内开设首店、旗舰店。普及住宿服务品性和涉外服务水平，栽种一批中高端货仓品牌和民宿品牌，支抓住宿业与旅游、康养、研学等业态交融发展。照章依规周转农村闲置房屋、集体开导用地，发展乡村货仓、东说念主皮客栈民宿服务。

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　　（二）家政服务破费。支抓职工制家政企业发展，流畅家政从业东说念主员奇迹发展通说念。深化家政服务劳务对接行动，推动家政进社区，加多家政服务供给。实施家政服务员手段升级行动，鼓吹家政服务品牌开导，打造巾帼家政服务品牌。率领制定家政服务契约，优化家政服务信用信息平台和“家政信用查”功能qvod一本道，扩充电子版“居家上门服务证”。

　　（三）养老托育破费。逍遥发展银发经济，促进奢睿健康养老产业发展，鼓吹巨匠空间、破费场所等无温顺开导，提高家居适老化水平。加速健全居家社区机构相谐和、医养康养相联结的养老服务体系，开展居家和社区基本养老服务普及行动，推动奇迹院校加强东说念主才培养。多渠说念加多养老托育服务供给，支抓照章依规诈骗空置时事新建、改扩建养老托育机构，推动裁减运营资本。联结老旧小区篡改、齐备社区开导、社区生涯圈开导、城市社区镶嵌式服务方法开导，优化家政、养老、托育、助餐等服务方法布局。严格落实新建住宅小区与配套养老托育服务方法同步谋略、同步开导、同步验收、同步录用要求。已毕养老托育机构用水、用电、用气、用热按住户生涯类价钱奉行。支抓金融机构优化风险料理，积极提供适当普惠性养老托育机构技俩资金需求特色的金融家具和服务。

　　三、引发改善型破费活力

　　（四）文化文娱破费。真切开展宇宙文化和旅游破费促进行动，抓续实施“百城百区”文化和旅游破费行动打算。加强非物资文化遗产保护传承，开发具有地域和民族特色的文化创意要点技俩。扩大文化上演市场供给，提高审批成果，加多上演场次。丰富影片供给，支抓以分线刊行等各别化模式刊行影片，促进电影关联破费。普及汇集文学、汇集饰演、汇集游戏、播送电视和汇集视听质料，深化电视层层收费和操作复杂治理，加速超高清电视发展，饱读舞千里浸体验、脚本文娱、数字艺术、线上演播等新业态发展。

　　（五）旅游破费。加强国度文化和旅游破费示范城市开导，推动国度级夜间文化和旅游破费积蓄区翻新方法发展，实施好意思好生涯度假闲适工程和乡村旅游提质增效行动。鼓吹商旅体裁健交融发展，普及技俩体验性、互动性，推出多种类型特色旅游家具，饱读舞邮轮游艇、房车露营、低空飘零等新业态发展，支抓“音乐+旅游”、“上演+旅游”、“赛事+旅游”等交融业态发展。增开银发旅游专列，对车厢进行适老化、昌盛化篡改，丰富旅游泄漏和服务供给。饱读舞各地制定实施景区门票优惠、淡季免费怒放等战略。普及交通运载服务品性，完善立体换乘、汽车租借等服务，便利游客出行。优化入境战略和破费环境，加速收复航班班次，提供种种化支付服务，研究扩大免签国度范畴，深化文化旅游年行动。

　　（六）体育破费。周转空置场馆时事资源，计划社会力量照章依规篡改旧厂房、仓库、老旧生意方法等，加多体育破费场所。饱读舞举办种种体育赛事行动，创建具有自主学问产权的赛事品牌，申办或引进有影响力的外洋顶级赛事，栽种专科化运营团队。计划各地推出特色显着的民众性体育赛事行动。积极发展冰雪通顺，抓续推动冰雪通顺在宇宙普及发展。深化促进体育破费试点职责，栽种一批国度体育产业和体育旅游发展载体。

　　（七）教养和培训破费。推动高档院校、科研机构、社会组织怒放优质教养资源，欢欣社会大稠密元化、个性化学习需求。推动奇迹教养提质增效，开导高水平奇迹学校和专科。推动社会培训机构面向公众需求提高服务质料。率领学校按照经营规章通过购买服务等花样引进具有相应禀赋的第三方机构提供非学科类优质公益课后服务。饱读舞与外洋驰名高档院校在华开展高水平互助办学。

　　（八）居住服务破费。饱读舞有条目的物业服务企业与养老、托育、餐饮、家政等企业开展互助，发展“物业服务+生涯服务”模式。膨胀智能安防、奢睿泊车、智能门禁等新模式，普及社区服务水崇尚居住体验。栽种提供篡改想象、定制化治装、智能化家居等一站式、尺度化家具和服务的龙头企业。饱读舞有条目的地区支抓住户开展房屋装修和局部篡改。

　　四、栽种壮大新式破费

　　（九）数字破费。加速生涯服务数字化赋能，构建奢睿商圈、奢睿街区、奢睿门店等破费新场景，发展“互联网+”医疗服务、数字教养等新模式，加速无东说念主零卖店、自提柜、云柜等新业态布局，支抓电子竞技、外交电商、直播电商等发展。加速开导和升级信息破费体验中心，推出一批新式信息破费技俩。开展数字家庭开导试点，更好欢欣住户家居家具智能化服务和线上社会化服务需求。

　　（十）绿色破费。建立健全绿色低碳服务尺度、认证、绚丽体系，完善绿色想象尺度，普及绿色服务市场认同度和企业效益。膨胀应用先进绿色低碳技能，完善能效水效绚丽料理，提高家装、出行、旅游、快递等限度绿色化水平。

　　（十一）健康破费。栽种壮大健康体检、经营、料理等新式服务业态。鼓吹“互联网+医疗健康”发展，尽快已毕医疗数据互联互通，迟缓完善“互联网+”医疗服务医保支付战略。饱读舞开发欢欣种种化、个性化健康保障需求的生意健康保障家具。进一步鼓吹医养联结发展，支抓医疗机构开展医养联结服务。支抓中医药老字号企业发展，普及养生保健、康复谐和等服务水平。强化零卖药店健康促进、养分保健等功能。

　　五、增强服务破费动能

　　（十二）翻新服务破费场景。开展服务破费提质惠民行动。围绕靠拢民众生涯、需求后劲大、带作为用强的要点限度开展服务破费季系列促破费行动。推动走路街篡改普及，加速城市一刻钟便民生涯圈开导，完善县域生意体系，健全城乡服务破费汇集，丰富农村生涯服务供给，普及服务供给才智和破费能级。

　　（十三）加强服务破费品牌栽种。探索开展优质服务本旨行动。支抓服务业企业加强品牌栽种、运营和保护，施展中华老字号和特色传统品牌引颈作用，栽种一批服务质料好、翻新动能足、带作为用强的服务业品牌。

　　（十四）扩大服务业对外怒放。依托国度服务业扩掀怒放玄虚示范区、国度服务贸易翻新发展示范区等平台，主动对接外洋高尺度经贸公法。放宽服务业市场准入，抓续深化电信、教养、养老、医疗、健康等限度怒放，推动科技服务、旅游等限度怒放举措全面落地。办好中国外洋入口展览会、中国外洋服务贸易交往会等展会，眩惑更多外洋驰名企业投资、更多服务业态落地。

　　六、优化服务破费环境

　　（十五）加强服务破费监管。强化跨部门衔接监管，严厉打击缺点告白、汇集诈骗、露馅信息等行径。饱读舞社区、市场、景点、平台企业确立破费维权服务站，促进破费纠纷源泉处治。探索坏心索赔处置职责机制，打击以投诉举报为名的敲诈绑架行径，宝贵精好意思营商环境和谋略者正当权力。

　　（十六）计划诚信合规谋略。依托“信用中国”网站和国度企业信用信息公示系统，上线“信誉信息”板块，加强对经营谋略主体登记备案、行政许可、行政处罚等信用信息的归集、公示，计划更多谋略主体守信重信。加强服务质料监测评价，完善评价主义体系，依期发布监测评价限度，饱读舞第三方机构开展服务破费评价。

　　（十七）完善服务破费尺度。优化服务业尺度化布局，栽种服务业尺度化品牌。制篡改服务破费经营尺度，完善文化、旅游、餐饮住宿、家政服务、养老托育、家居家装、商务服务等限度尺度，研制数字破费、绿色破费、健康破费等新式破费尺度。加强服务破费限度认证轨制开导。

　　七、强化战略保障

　　（十八）加强财税金融支抓。饱读舞有条目的地区诈骗现存资金渠说念并积极计划社会投资，支抓生涯服务数字化赋能、产业集群和积蓄区栽种、巨匠服务平台开导和尺度化开导等。饱读舞政府性融资担保机构为适当条目的服务业小微企业和个体工商户提供融资增信支抓。计划金融机构优化信贷家具、提供各别化服务，按照风险可控、生意可抓续原则，加大对服务破费要点限度信贷支抓力度，加多适合分享经济等破费新业态发展需要的金融家具供给。推动生意健康保障与健康料理深度交融，丰巨贾业长期照看保障供给。落实3岁以下婴幼儿照护、子女教养、奉侍老东说念主等个东说念主所得税专项附加扣除战略。

　　（十九）夯实东说念主才军队支抓。抓续完善经营学科专科确立和培养决策，加强产教交融、校企互助、工学联结，“订单式”培养服务业紧缺东说念主才。饱读舞浅近高校、奇迹院校和企业互助共建怒放型区域产教交融实际中心，栽种复合型、应用型、手段型服务业东说念主才。完善服务业东说念主才职称评审、奇迹资历评价、奇迹手段品级认定等多元化评价花样。饱读舞地点发布服务业要点限度“高精尖缺”东说念主才目次和认定尺度，完善落户、购房、子女入学、妃耦作事等优惠战略。作念好服务业新奇迹和奇迹尺度开发职责。开展生涯服务招聘季行动，扩大东说念主才供给。

　　（二十）普及统计监测水平。优化服务破费市场统计监测方法，健全统计监测轨制。加强服务破费数据汇集和分析推断，作念好服务零卖额统计职责。拓展统计监测数据起原，加大与第三方支付平台、研究机构互助力度，探索构建适当的应用模子。

　　各地区、各部门和经营单元要鉴定落实党中央、国务院决策部署，推动各项任务落实落细。商务部要会同经营部门施展促进服务破费发展职责谐和机制作用，强化统筹狡计，制定专项战略举措，共同促进服务破费高质料发展。

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